Раздел 301 - это трехзначное число, которое незаметно добавило миллиарды к расходам импортеров, и это также причина, по которой два одинаковых на вид предложения из Китая могут привести к совершенно разным затратам на доставку. Вот что это такое на самом деле, как это работает и как точно определить, соответствуют ли ваши продукты требованиям.
Что такое раздел 301 на самом деле
Раздел 301 — это раздел торгового законодательства США (Закон о торговле 1974 года), который позволяет USTR — торговому представителю США - принимать меры против практики внешней торговли, которую он считает несправедливой. Это инструмент общего назначения, который существовал десятилетиями.
В 2018 году USTR использовало его против Китая после расследования практики передачи технологий и интеллектуальной собственности. Результат: дополнительные тарифы на товары китайского происхождения, вводимые поэтапно — Списки с 1 по 4 — каждый из них охватывает различные группы продуктов по разным ценам.
Ключевой механический момент: Тарифы раздела 301 являются дополнительными пошлины накладываются поверх обычной таможенной пошлины (NFN) для того же кода HTS. Если ваш товар облагается базовой пошлиной в размере 5% и включен в список товаров с 25%—ной ставкой по разделу 301, вы платите 30% плюс небольшие сборы за обработку. Многие импортеры оплачивают только один уровень, а получают счета за оба.
Четыре списка (И почему номер списка имеет значение)
- Список 1 и 2 — первые волны: промышленные компоненты, оборудование, транспортные средства, электронные компоненты. Исторически 25%.
- Список 3 — значительно расширенный охват: широкий ассортимент потребительских товаров и полуфабрикатов. На разных этапах ставка варьировалась от 7,5% до 25%.
- Список 4A/B — широчайший охват, охватывающий почти весь оставшийся китайский импорт; ставки и сроки вступления в силу изменялись в связи с различными изменениями в политике. Действие пункта 4B неоднократно откладывалось/приостанавливалось, а затем частично активировалось в рамках последующих торговых мер.
Что важнее, чем история: текущее состояние списков можно проверить для каждого продукта и оно меняется в зависимости от торговой политики. Ставки повышались, снижались, приостанавливались и возобновлялись на разных этапах американо-китайских отношений – именно поэтому к каждой цифре в этой статье прилагается инструкция для сверки с официальными источниками на сегодняшний день (ниже).
Как проверить, распространяется ли на ВАШ продукт гарантия (10 минут)
Шаг 1: Получите свой HTS-код
Вам нужен 10-значный код — первые 6 цифр соответствуют международному стандарту HS, последние 4 - специфичны для США. Полное пошаговое руководство: Как найти HTS-код Вашего товара.
Шаг 2: Сверьте его с 301 списком
Варианты, от самых простых до самых надежных:
- Спросите своего таможенного брокера — у них есть инструменты поиска, и они ежедневно проверяют это. Для постоянных импортеров это самый быстрый и надежный ответ.
- Автоматизированные ресурсы CBP / база данных HTS — в тарифной сетке указаны положения главы 99 (тарифы раздела 301 регулируются с помощью подзаголовков главы 99, таких как 9903.88.xx, которые привязаны к HTS-коду вашего продукта).
- Официальный список документов USTR (Федеральный реестр) — исходный код; в PDF-файлах действия отображаются в виде 8-значных категорий. Громоздко, но достоверно.
- Обратитесь к своему агенту по закупкам. — хороший агент проводит эту проверку как часть расценок, поскольку это изменяет реальную стоимость продукта. (Для нас это стандартная практика — смотрите наши услуги по подбору поставщиков ← CTA 链接)
Шаг 3: Обратите внимание на тариф И условия
При поиске вы узнаете текущий дополнительный тариф. Также обратите внимание:
- Применимо ли какое-либо исключение к вашему конкретному продукту
- Планируется ли изменение ставки (объявленное повышение/понижение с учетом будущих дат вступления в силу)
Исключения: Подробная информация стоит денег
В разное время USTR предоставляла исключения для конкретных продуктов — специальные коды HTS, освобожденные от действия тарифа, часто после того, как компании документально подтвердили, что китайская версия была незаменима. Исключения появлялись и исчезали, некоторые из них продлевались, срок действия некоторых истек, и раунды восстановления продолжаются.
Практические последствия:
- Ваш продукт может быть исключен, даже если его категория указана в списке (положения главы 99 об исключении имеют преимущественную силу).
- Действие исключения, которое действует сегодня, может истечь по истечении срока действия календаря, если от этого зависит ваша прибыль
- Исключения зависят от кода: практически идентичный продукт с другим кодом HTS может не соответствовать требованиям
Это именно та деталь, которую брокер проверяет в рутинном порядке, а импортер товаров своими руками обнаруживает в неожиданном счете-фактуре.
Что НЕ меняется в разделе 301
- Это не относится к товарам некитайского происхождения. Продукты, произведенные во Вьетнаме, Таиланде, Мексике и т.д., не подпадают под действие раздела 301, поэтому происхождение имеет огромное значение. (Но "отправлено из Вьетнама" — это не то же самое, что "произведено во Вьетнаме" - см. Правила страны происхождения: Что считается "Сделано в Китае"? ← 内链)
- Это не заменяет базовые обязанности — это дополняет их.
- Это не относится к грузовой части — Таможенная стоимость товаров определяется пошлинами США.
Можете ли вы на законных основаниях снизить воздействие статьи 301?
Да — законно:
- Сначала проверьте классификацию. Неправильная классификация HTS распространяется в обоих направлениях; некоторые продукты на законных основаниях относятся к кодам с меньшим охватом 301 или вообще без него. Классификация является объективной, а не выбранной, но пограничные продукты могут быть разрешены законным образом в любом случае, и документально подтвержденное мнение брокера защищает вас.
- Проверьте исключения (выше).
- Подлинное разнообразие источников происхождения. Поиск продуктов, которые действительно производятся за пределами Китая. Ключевое слово действительно — минимальная обработка в третьей стране не означает передачу происхождения, и CBP резко ужесточила контроль за перевалкой. Если все сделано правильно (реальное перемещение производства), это законно и эффективно. Если все сделано неправильно, это мошенничество.
- Оценка первой продажи — при многоуровневых транзакциях пошлина иногда может определяться исходя из цены производителя, а не посредника. Нишевая, но приносящая реальные деньги при больших объемах. (Полное описание: Как законно снизить импортные пошлины ← 内链)
- Пересмотр цен — некоторые фабрики разделяют тарифное бремя, чтобы сохранить заказы; никогда не помешает спросить, особенно при больших объемах.
Как раздел 301 изменил стратегию поиска поставщиков
Эффекты второго порядка важны для каждого покупателя:
- Китай +1 стал стандартной практикой — но честные данные: Китай по-прежнему доминирует в большинстве категорий, поскольку сложно воспроизвести полные цепочки поставок, качество и скорость. Многие импортеры теперь разделены: Китай - для сложных/ нестандартных товаров, Юго-Восточная Азия - для простых/трудоемких.
- Расчет стоимости перенесен на предварительный заказ — моделирование реальных затрат (включая 301) теперь является первым вопросом, а не последним.
- Тщательная классификация стала рычагом получения прибыли — 10-минутная проверка, которая изменяет ваш действующий тариф на 25 процентных пунктов, является самой высокооплачиваемой за десять минут импорта.
Часто задаваемые вопросы
Является ли раздел 301 таким же, как тарифы на сталь и алюминий?Нет — это тарифы по разделу 232 (основы национальной безопасности), отдельный пакет. Некоторые продукты могут содержать оба уровня. Попросите вашего брокера сопоставить все применимые слои, а не только 301.
Был ли отменен раздел 301?Отдельные части были скорректированы, приостановлены, восстановлены и расширены в ходе административных процедур и раундов переговоров. Нет однозначного ответа "отменено или нет" — есть только "то, что применимо к моему коду HTS на сегодняшний день". Проверьте, прежде чем составлять бюджет.
Если мой поставщик отгружает товар со склада в другой стране, могу ли я избежать 301?Только в том случае, если товар действительно произведен в Китае. Товар китайского производства, отправленный повторно через склад в третьей стране, сохраняет свое китайское происхождение, и заявление таможне об обратном является незаконной перевалкой.
Применяется ли раздел 301 к образцам?К образцам применяются одни и те же правила классификации и определения происхождения; оценка может отличаться, но, как правило, товары подвергаются 301-му воздействию. Для небольших партий de minimis действуют свои собственные (недавно ужесточенные) правила.
Итог
Раздел 301 представляет собой накопительную, зависящую от кода и политики надбавку на товары китайского происхождения. Три привычки помогут вам обезопасить себя: знайте свой точный HTS—код, проверяйте текущий статус 301 этого кода через брокера или официальные источники (не блог, включая этот) и повторно проверяйте каждый раз, когда меняются заголовки сделок, потому что списки меняются вместе с ними.
Не уверены, соответствует ли ваш продукт требованиям раздела 301? Отправьте нам подробную информацию — мы проверим ее перед отправкой →